为进一步规范重点工程建设市场秩序，维护公平竞争，促进工程建设提速创优，健康有序发展，按照交通部和省交通厅关于开展治理商业贿赂专项工作的整体部署，制定本实施方案。

一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，全面贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和交通部、省交通厅关于治理商业贿赂专项工作的部署，实行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确工作重点,依法解决突出问题，确保湖北沪蓉西高速公路工程治理商业贿赂专项工作取得显著成效。

二、总体目标

　　通过专项治理工作，使工程建设管理人员普遍受到教育，廉洁自律意识显著增强；施工、监理单位诚信守法意识明显提高，经营行为进一步规范；相关制度和规定进一步完善，商业贿赂在工程建设领域蔓延的势头得到有效遏制；建立重点工程建设治理商业贿赂的长效机制，推进反腐倡廉工作，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的工程建设管理新局面。

三、工作重点

　　治理工程建设领域商业贿赂重点是：严肃查处工程项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、工程计量支付、材料设备采购、质量监督等关键环节中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；严肃查处指挥部、监理单位工作人员利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的不法行为。

四、实施步骤

　　指挥部治理商业贿赂专项工作从2006年3月下旬开始，至2007年2月底结束，分四个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段(2006年3月底至4月上旬)。一是召开动员大会，抓好思想发动。按照交通部、省交通厅的部署，层层动员，使所有参加重点工程建设从业人员把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性；二是认真组织学习，深化认识。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央、省委省政府和交通部关于治理商业贿赂的有关文件, 吃透文件精神，把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性；三是采取多种形式，做好宣传工作。充分利用指挥部网站、简报、专栏、组织专题讲座，开展答题问卷活动等多种形式进行广泛宣传，营造工作氛围。

　　（二）自查自纠阶段(2006年4月上旬至6月)。

　　1．全面调查摸底。摸清湖北沪蓉西重点工程宜恩段、恩利段所有施工单位（工区）、监理单位（驻地办）的基本情况；摸清从事工程建设的施工、监理单位在经营管理活动中不正当交易行为的表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

　　2．查找突出问题。重点查找指挥部（工作站）工作人员是否利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿的行为，在工程招投标、工程变更、计量支付、材料设备采购和质量管理中是否有违反指挥部廉洁自律有关规定的行为；各施工单位重点查找是否有违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，在工程转包分包、工程变更、工程计量、材料设备采购、工程质量中是否有违反投标承诺的行为,查找经营理念是否正确，经营活动是否规范，内部机制是否健全；各监理单位重点查找是否有向施工单位索贿受贿的行为，在工程管理、工程变更、工程计量等环节中是否有与施工单位合伙弄虚作假的行为，查找监理人员是否有“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的行为。

　　3、及时处理查找出的问题。根据事实、情节和后果以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对普遍存在的问题，结合纠风工作进行