二、整体推进，突出重点，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效

今年是沪蓉西工程建设的冲刺年，做好今年的各项工作，特别是做好今年的反腐倡廉工作，对于保持工程建设顺利推进的良好态势，夺取工程建设的最后胜利具有十分重要的意义。各单位各总部一定加大工作力度，狠抓落实。

　　(一) 以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。很多事实说明，近年来一些领导干部犯错误往往是从疏于教育，忽视学习，放松改造，失去信仰开始的。加强教育，注重预防，是保证领导干部廉洁自律和防范腐败的重要途径，也是交通系统多年来开展反腐倡廉工作的政治优势。今年，要继续围绕“廉政交通”主题教育，不断创新教育形式，完善各项学习、教育制度。深入开展典型示范教育和警示教育，让每个党员干部从勤政廉政好干部的感人事迹中吸取思想营养，从反面典型中吸取深刻教训，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

　　(二) 以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力。反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究重点工程建设领域腐败现象发生的特点和规律，针对工程建设后期腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。一是要针对工程分包、转包，计量支付，材料采购，工程变更等关键部位、重点环节和热点岗位的研究，针对沪蓉西项目后期的不同特点，在进一步完善和巩固现有制度的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，不断推陈出新。二是要按照缺什么、补什么的原则，认真完善各项规章制度并汇编成册，形成体系，并结合工程建设实际，抓好配套制度和实施细则的制定。三是要抓好制度的执行，切实提高制度的执行力，确保每一项制度都能收到实效，打消腐败分子的侥幸心理。

　　(三) 以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力。强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。一是要严格遵守党委议事规则和办公会议事规则，凡是工程招投标、大额资金拨付、大宗材料采购等重大事项必须坚持领导班子集体研究决策。二是要严格落实党务政务公开制度，要做到重要事项公开、重大决策广泛征询意见。三是要严格按程序办事，工程计量、结算、支付程序，必须逐级审核签字，绝不允许减少和免除程序。四是要严格依照合同条款办事，在严格界定双方的责、权、利的基础上，按照完善设计方案、明确工作原则、组织工作专班、集体研究决策、规范管理程序、严格过程监督的办法实施合同管理。

　　(四) 以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力。腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。对沪蓉西项目而言，任何一种腐败现象都不是一个简单的个人问题，它有可能给工程质量和安全带来隐患，造成不良的社会影响，降低人民群众对沪蓉西这一伟大工程的美誉度。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。下一步，我们将对收到的举报进一步梳理，积极配合相关部门，着力查办以权谋私侵害国家利益、危害工程建设的案件，尤其是工程施工、物资采购、财务管理等领域中的违纪违法案件，以及领导干部贪污、受贿和严重失职渎职的案件。

　　三、加强领导，落实责任，为全面推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证

　　推进党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，重在落实，关键在加强领导。单位各部门都要强化政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，以求真务实的精神和作风，认真落实党风廉政建设责任制，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是要坚持两个坚定不移。坚定不移地加快工程建设，实实在在干事，坚定不移地反腐倡廉，清清白白走人。二是要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入整体工作格局中，同其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实保证领导、责任、措施三到位，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。三是要进一步完善制度，抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等关键环节。

　　各单位各部门一把手作为第一责任人，对本单位本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制。班子成员都要坚持实行“一岗双责”，双向负责，既要抓好业务工作，也要抓好所属范围内的党风廉政建设和反腐败工作，坚决反对“好人主义”，坚决抵制“关系网”、“说情风”，通过自己的模范行动带动广大党员干部不断提高拒腐防变的能力

　　同志们，形势更加清晰，任务更加明确，让我们共同努力，真抓实干，与时俱进，共同推动沪蓉西工程党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为建设精品工程、安全工程、廉政工程做出应有的贡献。